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內蒙古保安公司/保安業改革:一個機遇與挑戰并存的漸進式過程

發布時間:2019-06-19    瀏覽次數:497    返回
      自從1988年公安部確定保安服務是被公安領導、指導、監督的關系以來,通過二十年的發展,保安服務正逐步走向健全、完善的管理之路。<<保安條例>>的出臺在國內外的影響是很深刻的:一方面,國家通過保安立法,進一步提升了影響力,在安全形勢較為嚴峻的今天,它體現著中國對公共安全的掌控力;另一方面,它的出臺,標志著國家對從事保安服務的人員的認可,同時為人防與技防、安防和保安服務業提供了重組和整合的機會,而且,對安全技術防范立法也起到了強勁的助推力。
      而此次《辦法》的出臺原則是對原從事和想從事保安工作的人指明了一個具體方向;對于從事安全技術防范(以下簡稱:安防)事業的企業(其中也包括報警運營服務企業)來說也是影響深遠。《辦法》的出臺將規范和帶動重組企業的社會和職業行為,標準和制度的執行,也對安防企業在發展戰略上提出了需要深思的命題。
      其實,對于警運營服務企業來說,服務也涉及到保安的內容,如在給用戶提供預警服務的同時也承擔著警情的處理、現場的巡查和上門系統檢測服務,這對我們的巡邏員(其實也屬于保安范疇)也提出了高要求,所以,推廣報警聯網服務必須要與訓練有素的保安人員相結合,真正實現人力與技術防范的有效結合,否則安裝的報警設備將無法發揮其真正的防范作用。因此促進報警服務業的發展,實現人防與技防的結合是報警運營行業獲得進一步發展的必經之路。
       隨著《辦法》的出臺,一些報警運營企業設立、并購或者與保安企業合作的構想就將步入實操階段。但是,從目前保安條例的整體實施進度來看,它仍然需要過程。我個人認為需要一到三年時間。因為全國性保安公司有千多家,改制需要時間,畢竟它還牽涉到領導者的去留和企業社會化的問題。另外,每個省市的地域文化和監管機制的不同,它也需要時間來調整和規范。
      而且,并購也好,合作也好,我個人認為,根據地域文化的不同,采用的方案也不盡相同。比如在規范方面,各地市就表現出不同,它的運作機制的方式方法也各有千秋,所以決定了報警運營公司和當地企業的合作方式也不同。
      總體來看,在當前的形勢下,整個保安行業在行業管理以及報警企業與保安企業的合作方面都存在著機遇和挑戰。
       從行業管理來看,首先要面臨保密的問題。我們從事的這個行業,上關系著國家的安全,下關系到一個企業對社會、對家庭的承諾,所以國家在這個方面應該有一個預警機制和保密機制,以防范和杜絕安全隱患,在5G時代到來以后。其次是準入問題。它是對從事保安以及報警服務工作的個人、企業是否合格及忠誠的一個篩選過程。保安服務和安防服務已經經歷了二十年的發展,誠信是對國家、對社會重要的一個環節,所以準入機制突出,對外資企業的準入機制要得到國家相關部門的監管。對保安業和安防業國家監管者區域監管者要協調到位,不要到出事時沒人管的地步。再者是培訓問題。保安服務和服務都已經發展了20多年的時間,但無論多久,服務總是通過人來完成的,所以對從事和即將從事這個行業的員工進一步加強培訓是企業發展的基礎性工作,它甚至可以看成是企業發展的奠基石。與其重新招人不如去培養你現在要用的人,對于那些還沒有做好培訓準備工作的企業來說,可以慢一些,哪怕晚兩年再去合作都可以,不能為因為人員培訓不到位而發生安全事故,這是得不償失的。
      從報警服務企業與保安企業的合作角度來看,也應該處理好以下幾個問題和關系:一是整合問題,保安企業此前采取的是國有企業運行機制,在整合過程中,這種機制能否與報警企業的運行機制的融合,這將是整合過程中的關鍵;二是文化方面,雖然同為服務于“公共安全”的經營體,但在此之前,保安與報警企業之間的內部文化差異還是顯而易見的,要融合,企業文化的認同和統一將成為一個不可回避的問題;三是如何處理社會效益和經濟效益的關系,安全不同其他行業,它需要從業者有著極強的社會責任感,換句話說,行業屬性決定了從業企業多的應該關注到社會效益,當然,在保安企業改革以及其與報警企業整合之后,新的企業也將是一個經濟實體,所以對經濟效益的追求也無可厚非,這其中如何把社會效益和經濟效益處理好,將會成為各家企業的一個重大考驗。
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